为规范代理记账机构执业行为ღ◈,保证执业质量和服务水平ღ◈,近日ღ◈,财政部制定印发了《代理记账基础工作规范(试行)》(财会〔2023〕27号ღ◈,以下简称《工作规范》)ღ◈,自2024年1月1日起施行ღ◈。财政部会计司有关负责人就《工作规范》有关问题回答了记者的提问ღ◈。
答ღ◈:一是贯彻落实党中央ღ◈、国务院决策部署ღ◈。代理记账机构从事社会性会计服务活动易虎臣女友叶雪ღ◈,是财会监督工作机制的重要一环ღ◈,其执业水平影响着广大中小微企业的会计信息质量ღ◈。习近平总书记多次就严肃财经纪律尊龙凯时- 人生就是搏!ღ◈、将财会监督纳入党和国家监督体系等作出重要指示ღ◈。2023年2月ღ◈,中央办公厅ღ◈、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》强调ღ◈,要切实加强对代理记账机构等中介机构执业质量的把控ღ◈,完善内部控制制度易虎臣女友叶雪ღ◈,建立内部风险防控机制ღ◈。制定《工作规范》ღ◈,明确和统一执业标准ღ◈,为推动代理记账机构规范承揽和开展业务尊龙凯时官网入口ღ◈,ღ◈、提升内部管理水平ღ◈、强化质量管理责任提供了基础制度支撑ღ◈,是落实好党中央ღ◈、国务院决策部署ღ◈、加强财会监督工作的具体行动ღ◈。
二是健全代理记账行业监管机制ღ◈,提升行业治理能力和治理水平ღ◈。根据全国代理记账机构管理系统数据ღ◈,我国现有取得行政许可的代理记账机构超过10万家ღ◈,从业人员超过30万人ღ◈。随着行业迅速发展ღ◈、市场规模不断扩大ღ◈,执业质量参差不齐等问题也逐渐显现ღ◈。目前ღ◈,开展代理记账行业管理的法律法规依据主要为会计法和《代理记账管理办法》易虎臣女友叶雪ღ◈。会计法为代理记账资格行政审批提供了上位法依据ღ◈,《代理记账管理办法》仅对代理记账机构的资格申请ღ◈、变更备案等进行原则性规定易虎臣女友叶雪ღ◈。需要进一步规范代理记账工作具体业务流程和质量要求ღ◈,与会计法和《代理记账管理办法》共同形成代理记账行业管理的制度规范体系ღ◈。制定《工作规范》ღ◈,为行业管理提供了具体可操作的依据ღ◈,有助于进一步健全行业监管机制ღ◈,提升行业治理能力和治理水平ღ◈。
三是提升代理记账机构执业质量ღ◈,促进行业健康发展ღ◈。部分地方代理记账行业协会为规范会员执业行为尊龙人生就是博官网ღ◈,在制定和实施协会会员机构内部的执业指引方面作了不少探索并取得了一定成效ღ◈。但仍然存在执业标准不统一ღ◈、覆盖范围相对有限ღ◈、权威性不够高等问题ღ◈。不少机构ღ◈、协会着眼行业长远发展ღ◈,提出“希望财政部门制定代理记账业务规范ღ◈,为业务开展提供基本遵循”的诉求ღ◈。出台行业统一的执业标准ღ◈,推动代理记账机构全面遵照执行ღ◈,有助于提高全行业的执业规范水平ღ◈,进一步提升会计信息质量ღ◈,更好发挥代理记账机构在服务中小微企业发展中的专业支持作用ღ◈。
正文以代理记账机构开展代理记账业务的主要工作流程为主线ღ◈,主要包括九章共四十五条ღ◈。其中ღ◈:第一章为总则ღ◈,共四条ღ◈,主要明确制定依据和目的ღ◈、适用范围以及开展代理记账业务的基本程序ღ◈。第二章为业务承接ღ◈,共五条ღ◈,主要规范代理记账机构业务承接工作ღ◈,包括了解委托人基本情况和签订代理记账业务委托合同ღ◈。第三章为工作计划ღ◈,共七条ღ◈,主要规范代理记账机构编制ღ◈、审核ღ◈、调整工作计划等工作ღ◈。第四章为资料交接尊龙人生就是博官网ღ◈,共五条ღ◈,主要规范代理记账机构与委托人等有关单位的资料交接工作ღ◈,包括初次接受委托ღ◈、终止委托关系的交接与日常交接等ღ◈。第五章为会计核算ღ◈,共三条ღ◈,主要规范代理记账机构会计核算工作ღ◈。第六章为质量控制ღ◈,共九条ღ◈,主要规范代理记账机构的质量控制ღ◈,包括岗位设置AG尊龙凯时ღ◈,ღ◈、工作委派尊龙凯时-人生就是博中国官方网站ღ◈,ღ◈、复核制度与内容ღ◈、信息沟通尊龙人生就是博官网ღ◈、投诉管理等内容ღ◈。第七章为人员管理ღ◈,共四条ღ◈,主要规范代理记账机构从业人员资格条件和专业胜任能力ღ◈、执业过程中应遵循的基本原则ღ◈、参加继续教育及代理记账机构在培养培训等方面应承担的责任等内容易虎臣女友叶雪ღ◈。第八章为档案管理ღ◈,共四条ღ◈,主要规范代理记账机构的档案管理工作ღ◈。第九章为附则ღ◈,共四条ღ◈,主要明确法律责任ღ◈、施行日期等ღ◈。
附录包括《代理记账业务委托合同(参考范例)》ღ◈、《代理记账业务工作计划(参考范例)》ღ◈、《资料交接手册(参考范例)》ღ◈、《原始凭证交接表(参考范例)》及《会计档案移交清册(参考范例)》五项内容ღ◈。
答ღ◈:一是关于适用问题ღ◈。考虑到代理记账机构数量大ღ◈、规范化程度参差不齐的发展现状ღ◈,为满足对整个行业的兼容性ღ◈,《工作规范》需要体现代理记账业务的基本要求ღ◈,既要让大多数机构能够得着易虎臣女友叶雪ღ◈,也要实现推动行业向专业性ღ◈、规范性方向发展的目标ღ◈。代理记账行业协会可以根据《工作规范》制定适用于协会会员的执业指引或指南ღ◈,报所在地方财政部门审核后施行ღ◈。代理记账机构要根据《工作规范》进一步健全机构内部业务规范尊龙人生就是博官网ღ◈。
二是关于政策衔接ღ◈。鉴于现有法律法规已对会计核算ღ◈、档案管理ღ◈、信息化建设等方面的会计工作进行了具体规定ღ◈,为做好政策衔接ღ◈,《工作规范》仅对相关工作要求及法律责任进行了原则性规定ღ◈。代理记账机构开展具体工作时ღ◈,应当遵守相关法律法规ღ◈。
三是关于附录ღ◈。为更好指导机构开展代理记账业务ღ◈,我们一并制定了《代理记账业务委托合同(参考范例)》ღ◈、《代理记账业务工作计划(参考范例)》ღ◈、《资料交接手册(参考范例)》易虎臣女友叶雪ღ◈、《原始凭证交接表(参考范例)》及《会计档案移交清册(参考范例)》ღ◈,供代理记账机构开展相关工作时参考ღ◈。
答ღ◈:一是做好宣传工作ღ◈,通过新闻媒体等方式加强对《工作规范》的宣传解读和舆论引导尊龙人生就是博官网ღ◈,积极回应社会关切ღ◈。二是跟踪关注执行情况ღ◈,及时解答实施中的实务问题ღ◈,加强实施指导ღ◈,提升执行效果ღ◈。三是各省级财政部门可根据《工作规范》尊龙人生就是博官网ღ◈,结合地方实际尊龙人生就是博官网ღ◈,细化本区域内统一的执业指引ღ◈,指导代理记账机构规范执业ღ◈。